一、深刻认识金融伦理道德建设对推进金融业可持续健康发展的重要意义

　　每种社会状态都需要一种道德力量来维系一种秩序。作为现代经济核心的金融业，比其他行业表现出更加突出的伦理道德和利益冲突，伦理道德关系更为复杂，更加离不开金融伦理道德的约束。加强金融伦理道德建设，不仅对推进金融业的科学发展具有重大而深远的意义，而且对整个经济社会的发展都有着重要影响。

　　（一）加强金融伦理道德建设，是推动社会主义道德建设的重要内容。金融行业作为我国国民经济的一个“窗口”行业，应该在社会主义道德规范建设中发挥积极而重要的作用。加强金融伦理道德建设，就必然要从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德这四个方面着手，这一方面有助于在金融行业内部形成良好的道德风气，另一方面还可带动其他行业的道德建设，从而有助于推动社会道德水平的整体提升。

　　（二）加强金融伦理道德建设，是推进金融业科学发展的必然要求。加强金融伦理道德建设就是要建立以诚实守信为核心，包括正义、良知、公平、合规、理性等在内的行为准则和社会期望。资金流转是金融业的外在表现，诚实守信是金融业存在与发展的内在命脉。一个诚实守信的市场，不仅可以降低交易成本、提高交易效率，而且还能够吸引更多的市场参与者，使金融市场不断发展壮大。加强金融伦理道德建设，才能够不断强化金融市场的信用保障，夯实金融发展的基础；才能够有效抑制金融市场的短期行为和过度投机，重视理性投资及社会责任；才能统筹兼顾自身、他人和社会利益，实现各方和谐相容，推进金融业科学发展。

　　（三）加强金融伦理道德建设，是防范金融风险的重要举措。要确保我国金融业可持续健康发展，不仅需要通过强化金融监管、法制建设来加强金融市场体系的正式制度约束，还需要通过伦理道德建设来强化金融市场体系的非正式制度的约束。只有把正式制度约束与非正式制度约束有机结合起来，才能推进金融业的又好又快发展。应对金融危机，我们需要的不仅是金融援救，还需要道德救援。在我国金融业的发展过程中，信贷欺诈、过度投机、内幕交易、操纵市场等不道德的行为，还不同程度的存在，这就迫切需要我们加强金融伦理道德建设，切实防范包括道德风险在内的各类金融风险，为我国金融市场的健康发展奠定更加坚实的道德基础。

　　二、全面把握金融业可持续健康发展对金融伦理道德建设的新要求

　　随着现代科技的飞速发展，金融创新层出不穷，金融发展速度远远超过了金融法制建设速度，金融市场道德缺失的表现形式更加复杂多样，影响后果更加广泛深远。金融市场的这些新形势、新情况对金融伦理道德建设提出了新的更高要求。

　　（一）金融业可持续健康发展对监管伦理提出了新要求。为了适应经济社会发展的需要，我国金融业的监管不仅承担着规范金融市场秩序的职责，而且还承担着促进金融业发展的重任。在上世纪九十年代，金融市场就存在着重发展而轻规范的情况，金融市场主体快速增加而带来市场秩序混乱等现象。近年来特别是科学发展观提出以来，以人为本的观念逐渐深入人心，切实保护投资者、消费者的利益，逐渐成为了金融监管的一个重要原则，全面协调可持续的基本要求逐渐得到落实。在提高金融市场的效率，维护金融安全的前提下，妥善处理改革、发展、稳定的关系，强化人本倾向，促进金融业的平稳发展，开始成为加强金融监管的重要伦理基础。

　　（二）金融业可持续健康发展对企业伦理道德提出了新要求。实践证明，金融企业如果缺乏政府的有效监管，没有伦理道德的约束，过分追求效用最大化，就会给整个金融市场带来动荡。金融机构作为一种经济组织，追求经济利益是其天然的使命，但金融机构同时作为一种重要的社会组织，必然要承担着相应的社会责任。这一方面有利于金融市场的可持续健康发展，另一方面也有利于提高金融机构的社会形象，增强其竞争力。真正优秀的企业应该是在经济效益和道德水准两方面都有强烈追求和良好绩效的典范。

　　（三）金融业可持续健康发展对金融从业者的职业道德提出了新要求。金融从业人员的职业道德，是整个金融伦理道德的基石。虽然对于金融从业人员利用职权违规贷款、贪污、受贿、参与金融诈骗，利用资金优势操纵市场，利用信息优势内幕交易、误导投资者等违反职业道德的行为及相应管制，已上升到了法制化的程度，相关法律法规已作出了明确的规定，但无休止的投机行为、无节制的放纵风险等非道德行为，表现形式多样，成因十分复杂，难以通过法律法规进行全面限制，这就需要充分发挥金融道德的约束力量，通过道德规范来调整金融从业者的市场行为，使金融从业者不仅要依法合规经营，而且还要争做道德模范。

　　三、扎实推进金融伦理道德建设这一基础性工作

　　金融领域中的道德失范、金融丑闻不断冲击着社会公众的道德底线，也冲击着人们对金融业的信任和参与金融的热情。加强金融伦理道德建设，已经不是可有可无、可早可晚的事情，而是不可或缺、迫在眉睫的大事。金融伦理道德建设事关金融业可持续健康发展，所有参与其中的个人、企业组织和监管部门都必须引起高度重视，积极履行道德使命，共同筑牢金融业可持续健康发展的道德基石。

　　（一）加强金融伦理道德的监管，努力提高金融监管实效。金融伦理道德建设离不开金融监管机构的引导、监督与约束。当前，我国正在稳步深入地推进金融体制的改革，应该把道德约束纳入金融监管体制建设的范畴之内，建立适合我国国情的金融伦理道德监管体系。要根据货币市场、证券市场、保险市场、期货市场的不同特点，制定金融从业人员道德指引，对金融企业高管人员要在坚持德能勤绩的前提下，加强道德考核和评价。对金融产品和服务的设计、销售、交易不仅要体现公平、公正、公开性原则，还要考虑其社会利益和社会影响，不仅要考虑短期利益，还要注重长远发展，防止过度投机积累长期风险隐患。

　　（二）加强金融伦理道德教育，增强金融从业人员的道德观念。我国近年来在金融职业道德建设中进行了积极探索，取得了一些成效，但仍然还存在着金融职业道德标准不统一，缺乏规范性；金融职业道德宣传教育不到位，道德观念淡薄；金融职业道德监管体系不完善，存在道德监管真空等问题。要尽快研究制定科学、统一、规范的金融职业道德标准，加大金融职业道德宣传教育力度，增强职业道德知识，提升职业道德水平。加大对金融伦理道德败坏者的曝光监督力度，开展金融职业道德评价体系和档案建设，限制或禁止金融职业道德严重败坏者从事金融工作。把金融伦理道德教育与作风建设结合起来，大力加强金融行业的作风建设，使每位金融从业人员和每个金融机构都要顾及交易行为的道德后果，加强自律，主动承担社会责任，使遵纪守法、合规经营、诚信服务转化为企业文化和道德自觉。

　　（三）加强金融伦理道德研究，扎实推进金融伦理道德体系建设。我们对金融伦理道德的认识还需要一个继续深化的过程，这就迫切需要加强对金融伦理道德的研究。要深入探寻金融伦理道德的内容、影响、成因等，重点是要按照科学发展观的要求，正确处理公平与效率、金融业发展与金融市场秩序规范、保护投资者利益与提高我国金融机构国际竞争力等各方面的关系，确立我国金融伦理道德的核心价值观，为金融伦理道德体系的建设奠定坚实的基础。

　　（四）调动各方面的力量，形成金融伦理道德建设的合力。金融伦理道德建设是一个复杂的系统工程，涉及金融、教育、宣传等各个部门。只有充分发挥各部门的优势，形成团结合作、协同推进的工作局面，才能顺利推进金融伦理道德体系的建设。政府部门要高度重视金融伦理道德的建设，加大对金融伦理道德的支持力度。监管部门要确立正确的监管理念，强化金融机构及从业人员的道德监管。金融机构和从业人员特别是金融高管人员要自觉践行金融伦理道德的核心价值观，不断规范自身的经营行为。宣传部门要加大对金融伦理道德建设的宣传力度，树立践行金融伦理道德的先进典型，在全社会形成金融伦理道德建设的良好氛围。教育部门要加强金融伦理道德的职工培训和宣导。理论工作者要从经济伦理学和金融伦理学的角度加强研究提供理论支撑。只有通过社会方方面面的广泛参与和共同努力，才能形成我国金融伦理道德建设的新局面。